智库成果
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国际城市战略发展中心简介
国际城市战略发展中心ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center),是一家具有国际组织功能的中国特色国际化新型智库。
ICS于 2020 年在北京成立,2025 年获香港特区政府注册处批准在港设立,由学术研究机构转型为国际组织型智库。经ICS理事会决定,国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚任总干事。
ICS致力于支持全球城市践行发展、安全、文明及治理倡议 ,构建国际城市伙伴网络、合作平台,促进国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心发展。
一.机构背景与组织架构
ICS 以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命,在全球范围内设有多个办公室、代表处,形成了广泛的国际合作网络。
1.全球布局:机构设有北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡六个办公室,具有跨国协调、组织、服务能力。
2.领导架构:
领导机构:由理事会和秘书处组成,负责日常运营与决策。
研究机构:设立学术委员会,负责智库研究与政策咨询。
咨询团队:咨委会与理事会成员包括全球100 位城市市长、政要、学者、企业家、艺术家。
3.核心成员:
ICS现任总干事为国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚,兼任民盟北京市委专委会重要成员。
ICS联席主席为南非德班市市长Cyril Xaba先生,美国纽约市规划局前局长James C. Jao饶及人先生,英国可持续发展专家Ms. Catherine Emanuel 女士;
ICS荣誉联席主席为英国伦敦金融城695任市长Michael Mainelli爵士,韩国江陵市前市长金汉根先生,以色列前驻华大使安泰毅先生。
二.核心职能与愿景
ICS 聚焦于城市战略发展与国际化合作,通过学术研究、政策咨询和智库行动推动城市现代化、国际化建设与全球化进程。
1.核心愿景:以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景,开创“全球城市学”新域 。
2.主要职能:
支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设 ;
构建全球城市发展研究评估体系,如全球 SMILE 城市指数研究;
推动都市圈、城市群区域协同发展,为全球城市提供战略规划与政策建议 。
三.研究领域与重点成果
2026 年以来,ICS 在京津冀协同发展及全球城市评估领域发布了多项重要成果,支持区域发展战略,助力现代化首都都市圈和世界一流城市群功能定位的实现。
1.首都都市圈国际消费“双中心”
2026 年 4 月,ICS 联合新京智库发布《京津冀协同建设首都都市圈国际消费“双中心”城市研究报告》,提出以“京津双核引领、三地协同”模式培育全球唯一国际消费“双中心”城市。
2.全球SMILE城市研究
2026年1月,ICS举办全球SMILE城市联合国SDG11对话,与SMILE城市专家委联合启动2026年全球SMILE城市百强指数评估。十国驻华大使馆使节及国际组织代表出席会议,共同探讨城市可持续发展政策。
3.国际消费中心城市发展指数
为科学评估国际消费中心城市发展水平和区域消费活力,ICS构建了由6项一级指标、30项二级指标组成的评价体系。其中,消费能级与国际商旅消费权重25%、国际品牌集聚度20%、国际企业总部18%、国际活动能级15%、国际人口比例与国际化社区教育发展度12%、国际贸易发展能级10%。
基于指标体系和研究结果,ICS将首都都市圈国际消费中心城市发展指数20强区划分为三个梯队。
核心领跑区为北京市朝阳区(89.5分)、海淀区(86.0分)、通州区(85.5分)、东城区(84.0分)、西城区(83.5分);潜力提升区包括天津市和平区、滨海新区,北京市顺义区、北京经济技术开发区、北京市丰台区等;活力成长区涵盖北京市大兴区、石景山区、昌平区与天津市河东区、津南区、武清区、宁河区等。
确立雄安新区白洋淀、天津七里海湿地为“首都都市圈生态双肺”、“生态双中心”,赋予两地支撑现代化首都都市圈及国际消费中心建设关键战略地位。雄安新区、北京通州区(城市副中心)、天津宁河区位列国际生态指数单项TOP3。

Sir.Michael Mainelli
ICS荣誉联席主席、伦敦金融城695任市长

秦刚
ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员

金汉根
ICS荣誉联席主席、韩国江陵市前市长

Mr.Cyril Xaba
ICS联席主席、南非德班市市长

Mr.James C. Jao
ICS联席主席、纽约市规划局前局长

Sir.Michael Mainelli
ICS荣誉联席主席、伦敦金融城695任市长

秦刚
ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员

金汉根
ICS荣誉联席主席、韩国江陵市前市长

Mr.Cyril Xaba
ICS联席主席、南非德班市市长

Mr.James C. Jao
ICS联席主席、纽约市规划局前局长

Sir.Michael Mainelli
ICS荣誉联席主席、伦敦金融城695任市长

金汉根
ICS荣誉联席主席、韩国江陵市前市长

Mr.Cyril Xaba
ICS联席主席、南非德班市市长

Mr.James C. Jao
ICS联席主席、纽约市规划局前局长

Ms. Catherine Emanuel
ICS联席主席、英国可持续发展专家




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